WHOはこうして生まれた。影にいるのは…

近年、グローバルヘルスガバナンスで財団が果たすべき役割、特に世界保健機関（WHO）に対して果たすべき役割について議論が高まっています。この議論の多くは、今日の巨大なフィランソロピーであるビル＆メリンダ・ゲイツ財団と、グローバルヘルスの議題や手法に対するその影響力を中心に展開されています。しかし、このような動きは新しいものではありません。ロックフェラー財団は、20世紀のヘルスフィランソロピーの重鎮として、WHOに大きな影響を与え、両機関が時代とともに変化しても、長く複雑な関係を維持してきました。
バックステージ：ロックフェラー財団と世界保健機関の関係、パート1：1940-1960年代 by A.-E. Birn – 2013 英国王立公衆衛生協会
 

ロックフェラー財団のホームページによると、ジョン・D・ロックフェラー・シニアが健康に関心を持ったのは、ロックフェラーの慈善事業アドバイザーであったフレデリック・T・ゲイツの影響が大きかったとされています。ゲイツは医学研究に個人的な関心を抱いており、医学研究は普遍的な利益をもたらすと強く信じていました。1901年、ゲイツはロックフェラーを説得し、病気の原因、予防、治療法を研究するロックフェラー医学研究所（RIMR）の設立に資金を提供されました。 RIMRへの資金援助は当初は少額でしたが、1928年までにロックフェラーから、6,500万ドルの資金援助を受けるに至りました。
1853年、バプティスト派の牧師のもとに生まれたゲイツは、強い信仰心と共に育てられました。1877年にニューヨークのロチェスター大学、1880年にロチェスター神学校を卒業後、バプティスト派の牧師に任命され、その後8年間、ミネアポリスのセントラル・バプティスト教会で牧師を務めました。
1888年、アメリカン・バプテスト教育協会の秘書として働いていたゲイツは、ジョン・D・ロックフェラー（JDR）の目に留まることになります。JDRは、中西部に大規模なバプテスト大学を設立するキャンペーンの一環として、ゲイツに接触してきたのです。ゲイツの主張に納得したロックフェラーは、1892年に現シカゴ大学の主要な資金提供者となりました。

JDRは、ゲイツの資金調達能力と企画力に感心し、ゲイツに自身の慈善事業とビジネス活動の管理を任せることを提案しました。
ゲイツはこの地位から、慈善活動の分野で遺産を築き上げました。1897年、ゲイツはアメリカに医学研究施設がないことに着想を得て、アメリカに医学研究機関を開設する計画を立てました。この計画は、ロックフェラーのフィランソロピーアドバイザーとしての最初の大きな試みであり、ロックフェラー医学研究所の設立につながりました。また、1902年の一般教育委員会（GEB）、1909年の鉤虫症撲滅のためのロックフェラー衛生委員会（RSC）の創設と組織化にも重要な役割を果たしました。
しかし、初期のフィランソロピーに対する彼の最も顕著な貢献は、ロックフェラー財団（RF）の設立に果たした役割でした。ゲイツは、「人類の福祉」という一般的な目的のために、専門的なスタッフを擁する大規模な財団を構想し、日本赤十字社に新しい財団のための資金を提供するように説得しました。ゲイツはRF理事会のメンバーとして、数十年にわたり健康への取り組みを奨励し、国際保健部（IHD）や中国医学委員会（CMB）の設立など、財団の初期の活動を監督しました。1923年に引退するまで、10年間にわたり財団の評議員を務めました。
 

ロックフェラー財団に対するいかなる訴訟も、メンゲレのみならず、他のすべての人々のグロテスクなアウシュビッツ実験に資金を提供し、現在の人類に対する深刻な脅威の背後にいるものに対する訴訟です。
– exopolitics

ロックフェラー家がナチスの強制収容所での実験に資金提供

第二次世界大戦の歴史を知るユダヤ人は、ヒトラーを政権に就かせ、収容所を運営したのが製薬・化学大手IG・ファルベンであることを承知しています。 そして、ロックフェラーがIG・ファルベンに、IG・ファルベンがロックフェラーのスタンダード・オイルに、半分ずつ出資していたことも知っています。
しかし、アウシュビッツが恐ろしい強制的な人体「医学実験」の場であったことは知られていても、ほとんどのユダヤ人は、ナチスの実験の恐怖はナチス・ドイツで終わったと考えています。

出典：Eugenics and the Nazis — the California connection

ロックフェラーがナチスの医師と研究者を米国に呼び寄せた

ロックフェラーとOSS（現CIA）は、ペーパークリップ作戦と呼ばれるプログラムのもと、ナチスの「医師」と「研究者」を米国に呼び寄せました。 ナチスは新しい身分と偽のパスポートを与えられ、この国の医療機関、生物兵器、航空宇宙、軍事、スパイ機関に入れられ、また他の国や世界的な機関に逃れて同様の仕事をするよう手助けされたのです。 これらの国際機関の活動から、WHO、ユニセフ、ユネスコなど、新たに設立された国連の一部となった者もいたと考えられます。
ヘンリー・キッシンジャーは「ロックフェラー最高の従業員」であり、ユダヤ人であったものの、ナチスの殺人者を米国に呼び寄せるプログラムの運営を手伝いました。
アメリカにとって役に立つかもしれないナチスを探して見つけるのは、ヘンリー・キッシンジャーの仕事であり、キッシンジャーはこの点における陸軍防諜局長になりました。彼は、戦争犯罪で裁かれるためではなく、むしろ、ロシアの利益ではなく米軍の利益のために、オーバーランメルガウの欧州司令部情報学校でナチスを追い詰めるために、他の諜報員を訓練したのです。
ラインハルト・ゲーレンが主宰するドイツの強力な情報機関「ゲーレン機関」（戦前のドイツ軍情報部との関係からナチス親衛隊をも凌駕する力を持つ）の隠れ蓑としてのCIA創設を推進したのがこの作戦だったのです。
「アメリカの中央情報部、軍、産業界にナチスを送り込むために、誰が金を出したか、興味はありますか？3つのグループです。第一は、おそらくヨーロッパ貴族の中で最も強力な反動層である「マルタ騎士団」（SMOM）で、12世紀の十字軍からほぼ1000年にわたり、その権力にとって脅威と考えられる国や思想に対する軍事行動に資金を提供してきました。第二は、ナチの軍資金が主にバチカンやロックフェラーが所有するチェースマンハッタン銀行（パリ支店はナチのフランス占領中も通常通りに営業）を通して流れ、第三は我々とその両親、アメリカの納税者の一部です。」
「アイゼンハワーが、世界の安全保障、民主主義、さらには精神性に対する最大の脅威は、増大する軍産複合体であるとアメリカに警告したことを覚えているでしょうか。ロックフェラーとキッシンジャーは、その邪悪な拡大において主要な役割を演じたのです。」
引用：CIAのナチス保護否定は真っ赤な嘘 – Part 1
ヘンリー・キッシンジャーが出世してニクソンの「国家安全保障担当大統領補佐官」になった時、最も影響力のあるパトロンは、スタンダード石油（エクソン）の後継者ジョン・D・ロックフェラー・ジュニアの息子、ネルソン・アルドリッチ・ロックフェラーでした。
ロックフェラー一族が、医療・産業複合体、健康科学研究、アメリカ政治に関与したことは、大変重要なことです。
第二次世界大戦前、アメリカの科学界は、医学研究の大規模な行政、あるいは連邦政府機関による資金調達には反対していました。実際、NASやNRCのような組織が大きな資金を得たのは戦時中だけでした。南北戦争中に設立されたNASも、第一次世界大戦中に設立されたNRCも、平和な時代にはほとんど無視されていたのです。
1900年から1940年の間、医学研究のほとんどは、民間の財団や大学が資金を提供していました。アメリカ医学の社会的変容』の著者であるポール・スターは言います。ロックフェラー医学研究所は1902年にニューヨークに設立され、1928年までにジョン・D・ロックフェラーから6500万ドルの基金が贈られました。一方、1938年の時点では、アメリカ公衆衛生局全体の連邦政府の予算はわずか280万ドルでした。したがって、ロックフェラー家の健康科学研究への投資は、連邦政府よりも先行しており、はるかに上回っていることが容易に理解できます。
第二次世界大戦は、ニューディール政策以上に、連邦政府と民間企業による医学研究への支援に大きな勢いをもたらしました。戦前、アメリカの科学と医学は、ドイツのモデルに大きな影響を受けていました。1930年代には、ナチスがドイツの大学や研究所からユダヤ人科学者を排除したことで、この先例はさらに強固なものとなりました。スター氏によれば、こうした変化はアメリカの健康科学と医学の流れを大きく変えたそうです。ドイツで最も優秀なユダヤ人研究者の多くがアメリカに移住しました。ちょうど戦争に関連した生物学・医学研究を民営化しようという動きが急進展していた時期です。
この時、ロックフェラー率いる医学・産業複合体は、米国議会の「がん研究およびがん対策を促進するための最初の一連の措置」に影響を与え、これを利用する態勢を完全に整えていました。1937年、新しい連邦法が国立衛生研究所（NIH）の下に国立がん研究所（NCI）の設立を認め、初めて「公衆衛生局が外部の研究者に補助金を出す」ことを認めたのです。ロックフェラー家は、自分たちが設立した財団を通じて、これらの助成金や研究活動の成果に対して大きな支配力を行使しました。
戦後、アレクサンダー・ボリング将軍のドイツ語通訳兼主要アシスタントとなったヘンリー・キッシンジャー（もちろんボリングは、「ペーパークリップ計画」を運営する統合情報対象局の「ゴッドファーザー」であり、ヒトラーの最高生物兵器開発者でウイルス専門家のエーリヒ・トラウブを含む約2000人の高官（うち約900人は軍事科学者と医療研究者）を秘密裏に脱出させることに成功している）は、この計画について、次のように述べています。ボリングはまた、ワシントンにある米州防衛委員会の高官を務め、ウォルター・エミル・シュライバー、ヒトラーの主任医学者、「死の天使」ヨーゼフ・メンゲレ、その助手で「リヨンの肉屋」クラウス・バービーなどを南米の安全な場所に送り、CIAプロジェクトに従事させました。実際、アメリカに役立つかもしれないそのようなナチスを探して見つけるのはヘンリー・キッシンジャーの仕事であり、キッシンジャーはこの点で陸軍防諜局長になったのです。彼は、戦争犯罪で裁かれるためではなく、むしろロシアの利益ではなく米軍の利益のために、オーバーランメルガウの欧州司令部諜報学校でナチスを追い詰めるために他の諜報員を訓練したのです。
この作戦は、ラインハルト・ゲーレンが運営するドイツの強力な情報機関「ゲーレン機関」の偽装機関として、CIAの創設に大きく寄与しました。ゲーレン機関は、戦前からドイツ軍情報部とつながっていたため、ナチの親衛隊をもしのぐ力を持っていました。
ゲーレンは、ヒトラーの後、アレン・ウェルシュ・ダレスに仕え、「サンシャイン作戦」によってナチスをアメリカのスパイ組織に引き入れました。
アメリカの中央情報局、軍、産業界にナチスを輸入するために誰が金を出したか、興味があるでしょう。3つのグループです。第一は「マルタ騎士団」（SMOM）で、おそらくヨーロッパ貴族の中で最も強力な反動層であり、12世紀の十字軍からほぼ1000年にわたり、その権力にとって脅威と考えられる国や思想に対する軍事行動に資金を提供してきました。第二は、ナチの軍資金は主にバチカンやロックフェラーが所有するチェースマンハッタン銀行（パリ支店はナチのフランス占領中、通常通りに営業）を通して流れ、第三は我々と我々の親、アメリカの納税者達でした。
さらにこの時期、ネルソン・ロックフェラーの指導の下、CIAとともに外交問題評議会が力を持ち、アイゼンハワー大統領の国際問題担当補佐官を務めていた1955年、ロックフェラーはキッシンジャーを招いて、クアンティコ（バージニア）海兵隊基地で国家安全保障問題を議論させました。アイザックソン（Walter Isaacson）のキッシンジャー伝によれば、この会合の後、この外交官はロックフェラーの「最も親しい知的仲間」となり、まもなくキッシンジャーはアイゼンハワーにいくつかの軍事提案を作成し、検討の対象としました。アイゼンハワーはこれを拒否したのです。
その結果、ロックフェラーはアイゼンハワーに辞表を送り、その後でアメリカが今後数年間に軍事的に直面する「重大な選択」を探る「特別研究プロジェクト」を立ち上げました。キッシンジャーは、この新しいプロジェクトの指揮をとることに同意し、その成果を468ページの本にまとめて発表しました。この論文は、限定熱核戦争に備え、戦術核兵器を開発し、「すべての家に防空壕を設置する」ことを提案しています。必要な時に核戦争に参加する意志は、私たちの自由の代償の一部である」とキッシンジャーは主張しました。
ですから、私と同年代の方々は、小学生が核攻撃を想定した訓練で感じた不安を思い出してください。この「自由のための代償」は、キッシンジャーとロックフェラー率いる軍産に感謝しなければなりません。
アイゼンハワーが、世界の安全保障や民主主義、さらには精神性に対する最大の脅威は、増大する軍産複合体であるとアメリカに警告したことを覚えているでしょうか。そして、ロックフェラーとキッシンジャーは、その邪悪な拡大において主要な役割を果たしました。ブッシュ大統領が公然と宣言した「新世界秩序」の構築に固執するあまり、現在の経済大国の国際的な連携が、ヘンリー・キッシンジャーの現代的な宣言（マルタ騎士団への賛辞）である「歴史の意味」の実現に直結していることに気づく人は少ないでしょう。このキッシンジャーの1955年のハーバード大学博士論文では、地球上の平和という概念は生ぬるいと論じられています。平和は、経済大国の国際秩序を維持するために、そしてもちろん軍需産業界を満足させるために、地球上のいたるところで小さな戦争を継続的に起こすことによって保たれるべきものなのです。
– 「キッシンジャーとロックフェラーのアメリカ中央情報局へのコネクションとエイズとエボラの起源」、「法の抜け穴に反対する市民の集会」（ワシントンDC、キャピトル・モール）でのスピーチより。1996年、レイバー・デイ・ウイークエンド、レナード・G・ホロウィッツ博士著
ジェイコブセンは、1944年11月にペーパークリップ作戦を開始しました。数時間後、彼らはハーゲンから同僚に宛てた冷ややかな手紙を見つけました。
「あなたが送ってくれた100人の捕虜のうち、18人が輸送中に死にました。私の実験に適した状態にあるのは12人だけです。そこで、20才から40才までの囚人をもう100人送ってくれるようお願いします…」
この手紙は、ナチスが戦争に使う生物兵器を作ろうとしていたことを証明するものでした。戦前、ハーゲンはロックフェラー財団の研究員でした。
引用：書評：ペーパークリップ作戦 ナチスの科学者をアメリカに連れてくる秘密の諜報プログラム アニー・ジェイコブセン著
RFアーカイブから掘り出した文書によると、ペーパークリップ作戦でヒトラーの科学者を引き上げた頃、ロックフェラー家はすでに優生学、遺伝学、人間の再生産にも深く関わっていたようでした。近い将来、このテーマに的を絞った記事の執筆を考えています。

ロックフェラー財団は共産主義中国の近代医学をどのように形成したか

この章はRF自身の言葉で書かれています。秘密でもなんでもありません。真実のほとんどは隠されているのではなく、人々が真実から逃げているのです。
中国医療委員会（CMB）は、ロックフェラー財団（RF）の最初の運営部門の一つとして、1914年に設立されました。1,200万ドルの基金が与えられ、1928年に財団が再編された際にCMB, Inc.として別途法人化されたこの委員会の目的は、中国における医学教育の近代化と医療行為の改善を図ることでした。
 

中国の調査

中国は、ジョン・D・ロックフェラー・シニアの長年の関心事でした。何十年もの間、彼らや仲間のバプティストたちは、アジアでの宣教活動を支援してきました。1900年代初頭、フレデリック・ゲイツは、この地域にさらに大きな関心を寄せるよう彼らに促しました。財団が設立される5年前の1908年、ロックフェラー家は、シカゴ大学神学教授のエドワード・D・バートンを委員長とする委員会に資金を提供しました。バートンは、教育者らとともに中国を訪れ、中国における慈善活動の可能性を探りました。
バートン委員会は、最終報告書の中で、中国のエリート学生を対象とした欧米主導の科学と医学の教育プログラムは、困難な政治情勢にもかかわらず成功する可能性があると主張しました。新しく設立されたRFの最初の活動の1つは、1914年初めにニューヨークで中国に関する会議を開催することでした。その後、財団は1914年と1915年の中国医学委員会という2つの調査団を派遣し、このような教育プログラムがどのように運営されるかについて、さらに情報を収集しました。
1914年の委員会は、エイブラハム・フレクスナー（Abraham Flexner）の米国医学教育調査によって確立されたモデルに従って、宣教師学校と中国学校の両方の医学教育を評価することに着手しました。その結果、中国全土で驚くほど低い水準にあることがわかりました。報告書は、「この国は非常に広大であり、この問題に対処するための資源はまだ限られているので、外部からの援助が非常に必要である」と結論づけました。こうした課題に対応するためにCMBが設立され、ウォレス・バトリックが初代所長に就任しました。
中国の医学教育に対する財団のアプローチは、必然的に1910年のフレクスナー報告書で提唱され、ジョンズ・ホプキンス大学医学部で最も完全に具体化された米国の医学教育改革の一般的なパターンに従うことになります。中国の医学教育は、科学的に厳密で、西洋の基準に沿ったものとなることでしょう。そして、長期的な視野に立った決断として、英語による教育が行われることになりました。そのため、医学部で学ぶことができるのは、人口のごく一部のエリートだけです。しかし、人口4億人の国で、500人足らずの医師しかいないのだから、このようなやり方は批判されるに決まっています。しかし、中国医学部は、ジョンズ・ホプキンス大学と同等の医学部を中国に建設することを目指しました。

PUMCは1919年、CMBのレジデントディレクターであったロジャー・S・グリーンの事実上の指揮のもと、開校しました。70エーカーのキャンパスには、病院、教室、研究所、住居など、最終的に50棟以上の建物が建設されることになりました。しかし、ニューヨークのロックフェラー社は、PUMCの建設費の高騰を懸念し、上海の計画はすぐに白紙に戻さざるを得なくなりました。1915年に100万ドルだった建設費は、1921年には800万ドルにまで膨れ上がりました。運営予算は、開校初年度から1921年までの間に2倍以上に膨れ上がりました。それでも、医学部とその新キャンパスは、祝福に値すると判断されました。ジョン・D・ロックフェラーJr. (JDR Jr.)は、1921年の落成式に素晴らしい代表団を率いて中国に赴きました。
中国における医学の発展に寄与したとはいえ、その規模は限られたものでした。教育水準が高く、カリキュラムが英語であったため、卒業生の数が少なかったからです。1924年から1943年の間に、北京医学大学はわずか313人の医師を輩出しましたが、その半数以上はCMBのフェローシップを通じて海外で研究を続けることになりました。これらの医師の多くは、帰国後、中国革命前後の医療行政、教育、科学研究の分野で指導者となりました。
また、中国における看護職のあり方も大きく変わりました。PUMCが開設された当時、中国には訓練を受けた看護師が300人以下しかいませんでしたが、その多くはさまざまな宣教団体に所属しており、そのほとんどが男性でした。中国人は看護師が女性の職業としてふさわしいと考えたことがなかったため、課題は、有能な女性看護師を養成し、その地位を高めることでした。その任に当たったのが、ジョンズ・ホプキンス大学出身の28歳の看護師、アンナ・D・ウルフです。彼女は1919年に着任し、看護婦の研修プログラムを作成し、病院の看護職員を組織化しました。アメリカの優秀な看護学校から最初の教授陣を集め、看護学と看護学のカリキュラムを考案しました。そして5年後には、米国で通用する看護学校を設立しました。
1921年から1934年までPUMCで公衆衛生学の教授を務めたジョン・グラントは、キャンパスの壁を越えて医療サービスを提供することを目指しました。彼は、1925年に市の警察と協力して、北京一区に住む10万人の人々を対象とした公衆衛生所を作りました。グラントが知っているように、このステーションは大学の学生にとっても学習の機会を提供するものでした。そこで、学生たちが4週間のローテーションを組むように、同僚教授を説得しました。
農村部での公衆衛生活動に対するグラントの関心は、ニューヨークにもありました。RFの社会科学部門に入る前に、東欧の国際保健部門で働いていたセルスカー・ガンは、1931年に財団の活動を評価するために中国を訪れます。そこで彼は、大衆教育の先駆者であり、グラントがすでに活動していた農村復興運動の指導者であるヤンチュウ（アメリカの仲間にはジミー・イェンと呼ばれていた）と出会いました。 数回の中国訪問の後、ガンは、基礎教育、保健、経済発展のための協調プログラムを構想する報告書を作成しました。
ガンは、PUMCとRFとCMBの不釣り合いな投資について批判的でした。1933年までに、3700万ドル近くが、中国の最も差し迫った健康問題、すなわち訓練を受けた医療従事者の深刻な不足を解決することのない施設に費やされていました。1931年の国際連盟保健局の調査では、人口8,000人に1人の医師を配置するためには、5万人の医師が必要であると結論付けられていました。
しかし、その数は少なくとも、北京医学大学が輩出した専門家集団は、中国の医療制度の形成に重要な役割を果たすことになります。1946年、あるオブザーバーがレイモンド・フォスディックに宛てた手紙の中で、PUMCの卒業生が少ないことを指摘しています。「医師も看護師も指導的立場にあり、その多くが効果的な指導力を発揮しています。この小さなグループが、その規模にまったく比例しない影響力を持っていたことを示す証拠はたくさんあります」。
しかし、中国の多くの人は、もっと期待していました。1930年代半ばに中国教育省が行ったPUMCの評価では、入学者数を増やすだけでなく、中国語による授業も増やすようにと要請されました。公衆衛生学、寄生虫学、細菌学の講座を増やすこと、中国語の医学用語を教えること、中国語と英語の両方で論文を発表し、より多くの読者に読んでもらえるようにすること、などがすぐに提言されました。
1920年代にPUMCを創設したヘンリー・ホートンは、1934年に帰国し、こうした批判に対処しました。しかし、1930年代半ばになると、中国政府の一部の部署との関係は悪化していました。また、ニューヨーク事務所とPUMCとの間に緊張が走り、ロジャー・グリーンは解雇され、PUMCがより完全な中国の機関として生まれ変わるには、困難な状況が続いていました。1937年までに、ホートンとその同僚たちは、二言語教育、西洋人教授の削減、中国人教授の学部指導者への配置など、実質的な改革を進めていました。大学院医学部設立の計画も文部省と協議中でしたが、1937年の日本軍の侵攻で中断されてしまいました。
 

戦争と革命を乗り越えて

PUMCでは、1937年に著名な教職員が戦争関連の訓練や農村の健康プログラムを支援するために中国南西部に散りましたが、一時的に限られた教育が続けられました。1941年12月、米国が日本に対して宣戦布告をすると、学校は完全に閉鎖されました。日本軍はPUMCの敷地を占領し、ホートンは戦争期間中、幽閉されました。1942年、看護婦たちは成都に学校を移し、再開しました。
1947年、聯合学園は限定的な運営を再開しましたが、国粋主義者と共産主義者が覇権を争う中、RFのスタッフは財団の役割について議論していました。しかし、民族派と共産主義派が覇権を争う中、財団の役割は何なのか、どうすればこの争いに巻き込まれずに活動を続けられるのか。新しい政治秩序が形成される中で、財団の役割はどうなるのだろうか。アラン・グレッグは、アメリカでは資本主義への挑戦である共産主義が、中国にとっては別の意味を持つことを見抜いていました。中国における共産主義は封建的な秩序と戦っていました。彼は、「中国共産党と戦うためのアメリカの援助は、奇妙な態度と奇妙な約束で成り立っている」と結論づけました。
1947年、PUMCの将来が不透明な中、財団はCMBに1,000万ドルの末端資金を提供しました。しかし、1951年、中華人民共和国はPUMCを国有化し、RFとCMB社との関係を断ち切りました。
1915年から1951年の間に、RFとCMBは中国での医療活動に5000万ドル以上を費やし、そのうちの4500万ドル近くはPUMCの設立に使われました。その他の宣教病院も、財団の小規模な寄付の恩恵を受けています。医師や看護師が高度な訓練を受けるために海外に渡航する際には、フェローシップが支援されました。医学書は翻訳され、医学図書館が建設されました。しかし、RFの最も偉大な遺産は、北京大学であり、その卒業生が中国の医療制度にもたらした永続的な貢献です。1921年に完成した北京大学の建物は、今も北京の中心部にあります。PUMCの講堂では、JDR Sr.の胸像が訪問者を出迎えてくれます。この病院は、現在でも中国で最も進んだ病院の1つです。現在、中国医学院はこのキャンパスで運営されています。
 

ロックフェラー財団とWHOの誕生

1948年のWHOの発足は、RFのIHDの解散とRFの国際保健分野での衰退と時を同じくして、その刺激となりました。しかし、これから述べるように、1910年代から1940年代にかけて、国際保健の制度、イデオロギー、実践、人材に対するRFの影響は非常に広範であったため、WHOの初期にはRFの支配的な技術志向の疾病撲滅モデルだけでなく、はるかに下位の社会医学への進出、生物医学と同様に政治、経済、社会の用語に根ざしたアプローチにも染み付いていました。- 出典はこちら
第二次世界大戦中、国際連盟保健機構（LNHO）は資源とスタッフを奪われ（中立性を維持し、ライバルであるパリの国際衛生局は衛生条約と監視を担当し、協力者として非難された）、その結果、LNHOの活動は停止しました。
1943 年、米国がスポンサーとなり、多額の資金を提供した新しい国際連合救援復興局（UNRRA） が、その大部分を吸収し、発展させました。
LNHOは、戦争で荒廃した国々で医療援助、衛生サービス、物資の大規模な提供を行い、約40カ国から集まった約1400人の医療専門家のスタッフと年間最大8000万ドルの支出によって、その機能を果たしていたのです。LNHOとUNRRAはWHOの前身であるだけでなく、WHOの第一世代の人材のパイプ役を担いました。しかし、1947年のUNRRA閉鎖時にWHOへの資金移譲が期待されていましたが、その額は500万ドル以下とはるかに控えめでした。
 

ロックフェラー財団が米国をWHOに押し込んだ

RFは、WHOへの加盟をめぐる米国議会の激しい論争でも引き合いに出されました。1947年6月17日、国際連盟に加盟しなかったという失敗を繰り返すことを恐れた尊敬する米国外科医トーマス・パラン（WHO所長候補）は、上院で熱弁を振るいました。健康は、レイモンド・フォスディック（RF会長）により、国際問題における「団結の結集点」と呼ばれています。健康のための協力は、国際的な活動にとって最も実りある分野の1つです。ある国がより多くの健康を得れば、他の国から何も奪うことはありません。健康のために協力する方法を学ぶことによって、その教訓は他のもっと難しい分野でも価値を持つことでしょう。
この頃、RFは、冷戦時代の対立を背景に、舞台裏で動員をかけるのに忙しくなっていましたた。米国が「パランにこだわるなら……」と、ロルフ・ストラザース医学部長代理が偵察の結果を報告した。ロシアは参加しないし、世界保健機関にはならないだろうと。この問題と、パランが公衆衛生のリーダーとして優れているにもかかわらず「幅広い支持を得ていない」という認識から、IHDのジョージ・ストロード所長は、「チショルムには誠実さと理解と深い関心があるから」と、彼のリーダーシップの有効性に疑問は残るものの、支持を勧めたのでした。
1948年3月12日の時点で、米国上院はWHO加盟に関する投票を保留しており、米国の公衆衛生指導者たちは怒りと困惑を隠せないでいました。1948年4月7日のWHOの誕生日からほぼ3ヵ月後の1948年7月、米国はようやくWHOに加盟しました。これは、米国が1年前にWHOから一方的に脱退できるようにする妥協的な議会共同決議の結果でした。皮肉なことに、ソ連代表は米国に正式に提案しました。
しかし、後にWHOを脱退するのは、アメリカではなくソ連とソ連圏でした（1949、1956）。
アメリカの加盟が決まり、RFは新組織の最初の一歩を判断するようになりました。
 

ロックフェラー家は初期のWHOをどのように形成したか

1950年代に入ると、RFは引退した皇帝のような役割を果たし、もはや権力を行使する者ではなく、様々な形で舞台裏で重要な役割を果たすようになりました。IHDの消滅が迫る中、WHOの上級管理者はRFのストラザースがジュネーブに1週間滞在してWHOの技術スタッフと知り合い、「彼らの性格と専門分野を学ぶ」ことを強く希望していました。ストラザーズは、チショームが「WHOとRFの密接な関係が続くことを特に心配している」ことを知っていました。「努力の重複を避けるという目的もあるし、RFはWHOにできないこともできるし、我々の長い経験や客観的で独立した視点はWHOの職員にとって価値がある」とも考えていました。
RFの役員はWHOの専門家委員会に招聘され、1950年代には集中的に、その後の数十年間はより散発的に、その任に当たってきました。IHDが解散した後、RFの職員は、もはやRFの優先事項ではない分野のWHO専門家委員会に座るべきかどうか悩みましたが、DMPHのウォレン所長は、例えばマラリア学などではそうした役職は人脈維持に有用であると断言しました。RFの看護師数人は、看護に関する専門家諮問委員会の委員を依頼され、別の同僚は1954年の黄熱病委員会の委員を依頼されるなど、さまざまな依頼を受けました。RFはまた、1950年代初頭にWHOとRFの合同セミナーに参加し、衛生工学などの分野の科学者の関心を引くために、主に旅費を援助しました。
また、RFのメンバーの一部は、医学教育、医療政策、地域保健・開発（前2者はRFの新しいDMPHの主要分野）の分野でWHOの活動に参加するようになりました。チショームのもとで精力的に開始されました。
WHOの疾病キャンペーンが盛んに行われる中、この社会医学への裏方としての支援は、以下のようなものでした。RFの役員ジョン・グラントは、1952年の専門技術教育専門家委員会と1950年代の様々な公衆衛生専門家会議に「オブザーバー」として参加し、RF副会長のAlan Greggは1952年の医学教育専門家パネルに参加し、StamparやSigeristなどRFの支援を受けた左翼社会医学専門家がパネルのメンバーとなっていました。これらの委員会が作成した報告書は、臨床医療に焦点を絞るのではなく、地域社会に根ざした包括的な社会福祉的アプローチを取り入れる必要性について、強力な提言を行いました。
この点について、DMPHのスタッフであるJohn Maierは、WHOとRFが同様のジレンマに直面していることを指摘しました。例えば、WHOのヨーロッパにおける衛生学、予防医学、社会医学の学部教育会議で、スタンパーは、彼の後援者よりもはるかに政治的に急進的ではありましたが、「予防医学と治療医学の分離と対立」が引き起こす困難について説明し、医学部を「健康学校」と呼ぶことを提案しました。
例えば、コロンビアにあるいくつかの医学部に対するRFの支援は、1960年代にWHOが国際的に認められた基準の一部として、地域密着型、予防医学、社会医学、産業医学を教えるよう呼びかけたことにつながったのです。
1950年代初頭、グラントは、RFとWHOが共同で行う社会医学の取り組みの中心的存在でした。彼の依頼による「国際的な組織計画」に関する論文は、1950年に発表されました。
この研究は、地域化された保健制度と村落保健委員会の重要性を強調したものでした。同年末には、インド、セイロン（現スリランカ）、タイ、フィリピンにおける地域社会の組織と開発に関する3人の国連調査団のメンバーが、WHOから指名されました（RFの資金提供による）。
この調査は、WHO、ユニセフ、米国政府による東南アジアの「再建」のための省庁間協力の可能性について、グラントが事前に調査していたことを踏まえたものでした。
WHOの欧州事務所もグラントの参加を強く望んでおり、スウェーデン、スコットランド、ベルギーへの視察旅行に彼を招待し、欧州の新しい医療・社会福祉法の下での人材ニーズを調査するために、RFから3年間で5万ドル近くを受け取ってました。
RFは、ヨーロッパの新しい医療・社会福祉法の下での人材ニーズを調査するため、3年間にわたり研究を行いました。グラントの視察によれば、ヨーロッパの医療・社会福祉関連法は非常に進んでおり、改善の余地はほとんどないと考える者もいましたが、ノルウェーとスウェーデンは逆説的な「この姿勢の例外」となっています。
1950年代半ばになると、RFの指導者たちは、もはやRFはWHOのすべての会議に代表として出席する必要はなく、「良好な関係を維持し、適度に緊密に連絡を取り合うべき」と考えるようになりました。
やがて、WHOからのRFの参加要請は断られるようになりました。RFは、その資源を別の場所に集中させるため、他の慈善活動家の協力を仰ごうとしました。RFはすでに1949年に、WHOがフォード財団に新しい建物の建設費を助成するよう提案し、下調べをしていました。1951年初頭、RFとケロッグ財団は、PASBに本部となる建物の購入資金としてそれぞれ15万米ドルの無利子貸付を行いました 。
RFの主要なフェローシッププログラムの役割は、現在進行中の重要な問題でした。当初、IHDは「WHOの主要な関心事ではない重要な分野」での公衆衛生フェローシップを維持することを目指していました。
新しい分野を開拓する RFはまた、WHOがフェローシップを米国以外の学校で開催することを好んでいることにも疑問を呈しました。この方針は、米国以外の学校には多くの留学生がいることを理由に、WHOが正当化しています。また、RFのプロジェクトのために特別に訓練されたフェローが、WHOに引き抜かれることも問題でした。RFは、相互の「配慮と格別の礼儀」を求めており、WHOはRFに従事する予定の者に「魅力的な雇用を提供することを控える」べきであるとしています。
チショルム氏は、このような人員整理の告発に危機感を覚え、RFのフェローシップ名簿を利用して現地プロジェクトの候補者を募集する許可を得ました。
RFは、WHOのプロジェクトに参加することなく、その資金を提供することはしないと忠告しました。DMPHのウォーレン所長は、WHOと共同で以下の事業を行うよう要請されたことに、特に頭を悩まされました。
マニラの衛生研究所を支援するために、「私が言える唯一の断言は、WHOやその他の仲介者を通して活動することはないということです」と宣言しています。DMPHは最終的に2万米ドルを供与しましたが、それはジョンズ・ホプキンスの客員教授を支援するためだけでした。一方、RFはWHOの実証プロジェクトを利用して、特定の研究を実施しようとしました。
このような変化にもかかわらず、RFはWHOの政治を常に把握し続けていました。WHOに関わる数多くのアメリカ人が、チショルム政権下の動きについて、RFのスタッフに打ち明けています。
ある者は地方分権を懸念し、またある者は、ジョンズ・ホプキンス大学からスイスに亡命したヘンリー・シゲリストが、国民健康保険と国民健康保険の両方に関して、チショルムに「過度の影響力」を及ぼしていると考えていました。
一方、グラントは、社会医学の動向を注視し、WHOがプログラム評価を重視するようになったことを評価していました。一方、グラントは社会医学の動向を注視し、プログラム評価を重視するWHOの姿勢を高く評価していましたが、タイでの技術支援に対する彼の批判は、RFの理解と承認を得ることに熱心なWHOスタッフによって防御的に受け止められることになりました。
1952年、ノルウェーのカール・エヴァン理事長が、WHOの人口調査や生殖管理に対する認識と関与について演説と動議を行ったことが大きな話題となりました。その後、フランス、ベルギー、アイルランド、イタリアがWHOを辞めると言い出し、「非常に感情的な論争」が続きました。緊張した議論の後、「宗教的な政治的圧力」に直面したこれらの国々は、技術的な議論の試みを打ち破りました。エバング氏の動議は採決に持ち込まれなかったが、インドでの勧告的な避妊手術は続けられることになりました。
この事件は、WHOを崩壊させかけましたが、RFとWHOの活動が重ならないようにするための領域が設定されることとなりました。そのわずか1ヵ月後、ジョン・D・ロックフェラー3世は、第一線の専門家を招いた「人口問題会議」を開催しました。彼はその後まもなく、RFの理事会が分裂したため、RFとは別に人口評議会を設立し、この問題の場から部分的に（意図的にではないものの）WHOを保護するようになりました。
創世記のWHOが直面したもう一つの困難は資金面でした。1953年と1954年、国連が加盟国への技術支援を強化するようWHOに要請していたにもかかわらず、米国は公約した1200万USドルのうち800万USドルしか支払いませんでした。3000万ドルの資金不足で、WHOは支出の凍結を余儀なくされました。あるRF職員は、「WHOは各プロジェクトに必要な資金を現在の予算から確保する知恵を学んだばかりだ」と非難しました 。RF職員は、WHOがユニセフの「帝国建設的側面」を恐れていることも知りました。ユニセフは（主に米国の）資金をより強固に得て、「より強い自立的立場を利用して」、当初の合意通りWHOに頼るよりも独自の技術スタッフを育成しようとすると予測されたからです。
WHOに対する米国の支援の緊急性に関する懸念は非常に大きく、擁護者たちはあらゆる角度からRFに助けを求めました。世界保健のための全国市民委員会の議長であった米国の著名な公衆衛生学者フランク・ブードロー（LNHOの副局長、その後ミルバンク記念基金の専務理事に昇進）は、1953年の世界保健に関する全国会議への出席をネルソン・ロックフェラーに懇願しています。この委員会は、国際保健に対する国民の関心と支持を高め、国際連合を国際連盟のような運命から救うために1951年に設立されたものでした。
会議ではすでにチショルム、エレノア・ルーズベルト、米国軍医総監、ディーン・ラスク大統領らが講演者として名を連ねていましたたが、ロックフェラー一族の出席が不可欠とされていました。
RFのWHOに対する存在感は、1953年5月にマルコリーノ・カンダウ博士が事務局長に選出されたことでより強固なものとなりました。
カンダウはRFのフェローであり、IHDのブラジルでのガンビア禍キャンペーンでソーパーと働いた後、PASBで彼の副官を短期間務めていました。当初は親密な交流がありました。グラントは、チショームが1953年6月に一期で辞任することを早くから知っていました。ソパーが元同僚と関係を続けていたため、RFはチショルムの後継者をめぐる内部抗争と「相当な恨み」を知ることができました。英国がパキスタン人候補を、バチカンがイタリア人候補を支持する中、「チショルムの仲介で、非常に接戦の末、ブラジルのカンダウが指名され、おそらく当選するだろう」と述べていました。
1954年10月、ディーン・ラスクRF新会長はカンダウを昼食に招き、WHOのプログラムや「今日の世界で民間組織が医学教育や医療の分野で何ができるのか」について「リラックスした話し合い」を行いました。カンダウは、メキシコの心臓病研究所、サンパウロとサンティアゴの公衆衛生学校、新しい中米栄養研究所など、地域の有力な機関の教育、研究、訓練にRFが支援することを提案しました。ラスクは、「マーズバー」の質問をデザートの後にしました。カンダウ氏の避妊に対する姿勢についてです。カンダウは、「人口と食糧の問題」をよく理解していて、他の国連機関から「WHOは解決するよりも多くの問題を作り出している」と非難されていましたが、この問題には口を出すなと指示されたと説明しました。そのため、カンダウは、避妊に関しての問題は民間組織で調整するのがいいのだと主張しました。
RFがカンダウのWHOへの提案に満足すると、より日常的な事柄が再開されました。カンダウの下でフェローシップをめぐる緊張が再燃したのは、RFが組織的に承認していないWHOスタッフのフェローシップ申請を受けることが多くなったからでした。カンダウはRFの数人に働きかけ、数人の優秀なフェローが本部や地域事務所でWHOの正職員として活躍できるよう、「思いやりのある考慮」を求めました。また、DMPHのウォーレン所長にも手紙を出し、すべての候補者を審査することを約束し、とした上で、継続的な支援を願いました。
「フェローシップの供与を無期限に継続することは不可能であることは十分承知しています。しかし、この初期の重要な時期に、WHO のスタッフ育成を支援することに同意してくれたことに最も感謝しています」
RF スタッフは、カンダウが RF の費用で WHO スタッフの多くを訓練したいと画策していて、「予想より多くの研究員を獲得できるように今少しヘッジしようとしているのではないか」と考えていました。したがって、訓練プログラムは多かれ少なかれ継続的に行われているようです。最後に、ウォーレンが次のように約束をしました。「ご存知のように、私たちはあなたやあなたの同僚のために、永久的かつ長期的な仕事のためによく訓練された人々の健全な軍団を開発するために、できる限りのことをしたいと願っています。しかし、資金に限りがあり、また、自国に近いところで人材を育成する必要があるため、現地で活動する人材を支援することはしません」。しかし、1963年には1名、1964年には2名、1968年にはWHOのRFフェローは1名のみとなりました。この頃までには、WHAがフェローシップへの大規模な資金提供を承認し、RFはもはや必要ではなくなっていました。

1955年、フランスのRF資金による地域保健センターの所長にWHOが仕事を依頼したことをめぐって、別の対立が生じました。現在RFの部門長補佐を務めるジョン・マイヤーは、この件に関してカンダウに厳しい手紙を書こうとしましたが、それは「望ましくない」と言われ、「単に笑って耐えなければならない」と言われたそうです。さらにこの件に関する秘密のハイレベル協議では、非公式にアプローチすることが求められました。このあたりから、RFとWHOの関係はますます遠ざかり始めました。ラスクとのニューヨーク会談は、カンダウの事務局長としての無期限赴任をRFが非公式に承認することにつながり、それは1973年まで続きました。カンダウは、WHOの世界的なマラリアと天然痘の撲滅キャンペーンの確立、WHO官僚機構の拡大、世界中の5万人以上の保健医療従事者に公衆衛生訓練フェローシップを提供する大規模な取り組みなどを監督しました。
皮肉なことに、あるいはこのような関係からか、1950年代後半から1960年代にかけては、RFとWHOの交流が最も少ない時期でした。確かに、ソーパーはWHOのマラリア対策の中心的存在であり、ポール・ラッセルをはじめとするRFのメンバーも関わっていました。しかし、アフリカやアジア（後にカリブ海諸国も）の解放闘争に伴ってWHOの加盟国が増加し、官僚化が進むと同時に、マラリア対策は加盟国の通常負担金ではなく、米国政府（およびその他少数の国）の「自発的」寄付によって大きく賄われており、RFはWHOの中心舞台から遠ざかっていきました。RFが主要なアドバイザーであった時代は終わり、WHOは財団の優先順位とアジェンダに左右される存在から、冷戦の緊迫した状況の中で、強力ではるかに大きなドナー（特に米国）に従う存在となったのです。
しかし、ある種の協力関係は続いていました。12カ国で実施されたタンパク質の栄養不良と戦うための研究に対するRFの25万ドルの支援などの共同作業は、他の機関とともにWHOも顧問として関与しています。1960年、RFの新しい医学・自然科学部門は、ケニアの農村公衆衛生センターとコンゴ共和国の看護学校、および医学教育におけるさまざまな取り組みを支援するため、WHOに参加しました。これまでと同様、RFが訓練し、支援した世界中の多くの専門家がWHOの重要な地位に就きました。
特定のコラボレーションは継続されました。 1958年、RFはWHOの操作マニュアルに25,000ドルを付与しました。 12か国で実施されたタンパク質栄養失調と闘うための研究に対するRF支援の25万ドルなどの共同の取り組みには、他の機関の中でも特にWHOが助言能力を持っていました。 1960年、RFの新しい医学自然科学部門がWHOに加わり、ケニアの地方の公衆衛生センターとコンゴ共和国の看護学校、および医学教育におけるさまざまな取り組みを支援しました。 過去と同様に、世界中から多くのRFトレーニングを受け、サポートされている専門家がWHOで著名な地位に就きました。
しかし、RFは、WHOの要請を受け入れると同時に断ることも多くなり、鉤虫症に関するWHO文献目録への資金提供など、対象を絞った取り組みに力を入れるようになりました。1963年、米国国際開発庁のレオナ・バウムガートナー長官が、米国国際開発庁、RF、WHOの3者で保健補助要員の訓練と人員配置のニーズに関する共同研究を行うことを提案すると、カンダウはWHO統計専門家の支援を申し出たが「WHOを後援機関として考えることはできない」と言い切りました。
一方、RFも、アラン・グレッグ、ジョン・グラントがそれぞれ引退、死去し、マッカーシー時代の赤狩りが続く中で、本業の傍らで社会医学に対する寛容さが薄れてきていた。例えば、1954年にRFからプエルトリコに赴任し、医学と公衆衛生の研究・実践の調整システムを構築して以来 、グラントは、「現在のカテゴリカルな活動は、多価な常設の地域組織に置き換えられなければならない」ことをWHOに強く意識させるようになりました。
4年後、ようやく可能性が見えてきたのは、世界保健機関全国市民委員会が、RF、ミルバンク財団、ケロッグ財団、アバロン財団、さまざまな産業界から助成金を得て、1958年のWHA（ミネアポリス開催）の公衆衛生主要代表がプエルトリコに行き、グラントが企画した一連の専門セッションに参加して、島の「先進的公衆衛生と医療サービス」を視察したときでした。 しかし、これは異常な出来事でした。1954年以降、RFのヨーロッパ事務所（WHOとの重要なつながり）は90％縮小し、RFのプログラムは公衆衛生や国際保健からさらに遠ざかりました（アルボウイルスやその他の熱帯病に関するベンチ研究の支援や地域医療活動の一部は継続されたものの）。
舞台裏から舞台裏へ 、RFがWHOにこれほど深い印象を残したのは、IHDが当時の国際保健活動において最も影響力のある存在だったからです。第二次世界大戦前、ヨーロッパの列強は植民地ネットワークに注力しており、帝国間の商業的対立が強力な国際機関を妨げていました。一方、アメリカ政府はアメリカ大陸で国際保健のリーダーシップを試そうとしていました。このように、既定ではあるものの、自らの主導によって、RFは事実上の国際保健の指導者でした。WHOが設立された直後にIHDが閉鎖された後も、これは消えることのない行為でした。RFの疾病管理イデオロギーと国際保健へのアプローチは、WHOの議題と実践に注入されました。これは、RFが提供した慎重な助言、何世代にもわたるRFの職員、WHOが雇用し相談に乗った数多くのRFフェローや助成金受給者を通じて、直接的に行われました。また、RFが約40年にわたる国内での協力活動を通じて国際保健シーンを形成し、数十年にわたって主要多国間保健機関の設計と支援に関わったことを通して、間接的にも行われました。
注目すべきは、RFの主要な技術生物学的パラダイムがWHOに採用されただけでなく、左寄りの長年のIHD役員から成る少数の集団によって、社会医学へのささやかな参入が進められたことです。このことは特にWHOの初期には、RFの主要なアプローチが彼の政権に重くのしかかっていたにもかかわらず、RFの人間ではないチショームが、この別の視点に組織を開放したことに顕著に表されていました。その頃、RFは、規模は違えど、その遺産の両方を微妙に伝えながら存在していました。

その後、RFがWHOで目立たなくなった経緯や理由は、WHOの権力ブロックが変化することによる制約を明らかにするものでもあります。カンダウ時代の大半は、WHOとRFの間に距離ができていました。RFの疾病管理モデルがWHOに完全に定着し、世界的なマラリア撲滅キャンペーンが開始されたことに、最も顕著に表れています。このパラドックスは、WHOにおけるRFの衰退と同時にカンダウが台頭したことで、RFのアプローチがWHOに定着したため、RFの存在が不要になったことを示唆しています。
もう一つの側面は、この疎遠さによって、RFとWHOとの関係によって実現した社会医学への開放が、今や色あせてしまったことです。RFが支援する社会医学の擁護者が特定の専門家委員会に残っていた一方で、マッカーシズムの強硬路線は、特にアメリカの多くの健康左翼を一掃しました。彼は1950年にアメリカの抑圧的な状況を離れてWHOで働きましたが、忠誠宣誓へのサインを拒否したため、アメリカ政府からパスポートを剥奪され、1953年にWHOでの任命を失ったのです。
1950年代から1960年代にかけて、WHOに関与した社会医学の提唱者の中には、ラテンアメリカやアフリカなど、他の方面から来た人もいました。例えば、南アフリカでコミュニティ・ヘルスセンターのモデルを革新して成功させたシドニー・カークとエミリー・カークは、（RF士官ジョン・グラントの後ろ盾もあって）様々なWHOの活動に参加しました。しかし、1950年代半ばにソビエト連邦が再び加盟したことで、カンダウの下、WHOにおける冷戦の対立が激化し、この保健国際主義のテナーはWHOで疎外されるようになりました。
RFは、WHOだけでなく、国際保健の場面でも「背後の勢力」になりました。実際、米国とWHOに関する1959年の米国上院の報告書の副題「人類の幸福のためのチームワーク」 は、おそらく不注意にも、RFの1913年のモットー「全世界の人類の幸福のために」と呼応するものでした。この150ページに及ぶ文書は、RFとWHOの関係をわずか2ページ、しかも省庁間の研究協力に関してのみ引用し、国際的な健康課題の設定におけるRFの極めて重要な役割については全く触れていません。
RFの提唱、正当性、プロジェクトのための資金提供の重要性は、インフルエンザの大流行、ソ連圏のWHOへの再加盟をきっかけに、1956年から7年にかけてWHOの活動に対する米国の財政支援が急増した後は、かなり低下しました。
WHOは、マラリア撲滅運動が共産主義に対抗する可能性があると米国に認められました。このように、国際保健に対するRFのイデオロギー的アプローチがWHOの中で強固に制度化されたにもかかわらず、RFの組織力は衰えていたのです。
 

要するに、ロックフェラー財団は、国際保健の分野全体と同様に、WHOにも大きな影響を及ぼしていたのです。WHOの組織そのものが、ロックフェラー財団なしでは考えられなかったのです。しかし、1950年代にWHOが確固たる地位を築き、ロックフェラー財団が国際保健の原初的役割を放棄すると、RFが日々の運営に干渉しないことが暗黙の了解となり、WHOの指導者と代表者はRFの影響力を意識し続けることになりました。冷戦の最中、米国政府がマラリア撲滅キャンペーンなどを通じてWHOの領域に大胆に進出した後、RFとWHOの間にはさらに距離ができました。
第二部で述べるように、WHOがRFの疾病キャンペーンモデルに疑問を呈し始めた1970年代、WHOは加盟国の大半に支えられ、新しい反覇権的経済秩序が求められる中、より地域に根ざしたプライマリーヘルスケアへのアプローチを追求し、この関係が再開されることになりました。この時期までに、新自由主義への支配的なイデオロギーの転換の中で、RFのこうした社会正義志向の取り組みへの支援はかなり狭められ、疾病管理のパラダイムを復活させようとすることで、多くの人が敵対的と感じる役割を果たすようになりました。

バックステージ：ロックフェラーとの関係
財団と世界保健機関。
第一部：1940年代から1960年代まで by A.-E. Birn – 2013年 英国公衆衛生学会